Donaldo Trump anunciou no dia 2 de abril um megatarifaço sobre produtos importados de dezenas de países em praticamente todos os continentes do globo. O objetivo principal é retomar o fortalecimento da indústria norte-americana, gerar empregos nos EUA, diminuir o deficit comercial, proteger o dólar e disputar mercados em melhores condições, especialmente com a China. Em geral, as tarifas se dividiram assim: 10% para América Latina, 20% ou mais para Europa e 30% ou mais para Ásia. A lógica foi tarifar grosseiramente países onde há mais deficit comercial para os EUA.

Vamos avaliar os possíveis cenários a curto e longo prazo, dos possíveis efeitos sobre a economia global da nova política tarifária ultraprotecionista da “democracia mais liberal do mundo”.

Cenário de curto e médio prazo

De imediato, o cenário mais provável, é de incertezas sobre o sucesso da política tarifária no crescimento da economia americana. A insegurança e incerteza é algo que faz investidores privados e estatais em todo mundo a ter mais cautela e buscar mercados seguros ou adiar projetos. O que pode sugerir uma desaceleração econômica global ainda esse ano, isso significa que o mundo espera que a guerra comercial iniciada por Trump, não ficará sem respostas, e produtos americanos também poderão ser atingidos por tarifas ou outros tipos de retaliação. Será provável também observar mudança de rotas comerciais, redesenhando acordos e reposicionando mercados em todas as regiões do planeta. Um exemplo disso, é o recente encontro de representantes dos governos da China, Japão e Coreia do Sul, que acordaram fortalecer a cooperação econômica para enfrentar as tarifas de Trump.

Num cenário de incertezas sobre a economia americana, pelo menos a curtíssimo prazo o dólar poderá operar em queda, o que pode ter vantagens e desvantagens para a economia global. No caso do Brasil, a queda do valor do dólar, pelo menos num primeiro momento trará um relativo alívio para a inflação. Ao mesmo tempo em que diminuirá a margem de lucro de todos os setores da economia brasileira que compõe a pauta exportadora do país, como o agronegócios, petróleo bruto e minérios. Somado a isso, embora o Brasil tenha sido taxado em apenas 10%, a exportação de produtos brasileiros para o mercado americano poderá ser relativamente prejudicada.

Mas na eventualidade de produtos agrícolas americanos sofrerem taxação recíproca, é possível que mercados de outros países aumentem a demanda por produtos agrícolas brasileiros, principalmente na Ásia e Europa. Gerando condições para um maior superavit na balança comercial do Brasil, com o aumento das exportações, o que pode tensionar a inflação de alimentos, por falta de oferta no mercado interno brasileiro.

É preciso ainda registrar que a política tarifária de Trump, pode a curto/médio prazo aumentar os índices inflacionários nos EUA, pelo fato dos produtos importados ficarem mais caros. Até a economia americana conseguir substituir esses produtos pela sua própria produção interna ou negociações que diminua ou suspenda tarifas que estão em vigor. A população americana terá que conviver com tensões inflacionarias. O governo de Trump, promete compensar essa situação diminuindo impostos para derrubar custos de produção. Mas, pelo menos, a curto/médio prazo, tudo indica que haverá aumento da pressão inflacionaria nos EUA, o que vai levar o FED a aumentar os juros, fazendo o dólar aumentar de valor. Sem falar de possível cenário de recessão americana, como uma hipótese, que cresce a cada dia.

A conclusão é que no curto e médio prazo, o Brasil e o mundo, vão conviver com oscilações no valor do dólar, e os países que disputam mercados de commodities ou produtos industrializados com os EUA poderão perder vendas no mercado norte-americano, mas com chances de abrir possibilidades em mercados de outros continentes. Até essa equação se rearranjar, as dificuldades, incertezas e as tensões inflacionárias devem prevalecer. Especialmente para o Brasil, o aumento não linear mas persistente do dólar, até o final do ano, por conta da possível alta de juros nos EUA, e o aumento da demanda por produtos agrícolas brasileiros poderá tensionar ainda mais a inflação.

Seja como for, o governo brasileiro precisa ligar o seu alerta máximo, pois se a inflação está sendo um dos principais fatores para a queda de popularidade do presidente Lula. O cenário pós tarifaço de Trump, indica que um alivio consistente da inflação de longo prazo, não será o mais provável.

Chegou a hora de estudar uma resposta cirúrgica a essas tarifas, que possa unificar o país contra a guerra comercial provocada por Trump. Ao mesmo tempo denunciar o caráter colonial e serviçal do Bolsonarismo, que nesse momento está defendendo a política tarifaria de Trump contra o próprio Brasil.

Cenários de Longo prazo

Considerando os efeitos desse tarifaço até o final do atual mandato de Trump, ou seja, até 2028. Se a curto prazo a previsibilidade já está difícil, a longo prazo essa guerra comercial desencadeada por Trump tende a tornar qualquer investimento, principalmente a longo prazo, uma aposta no escuro. Sendo assim, vamos trabalhar com mais de um cenário:

Cenário favorável para econômica global

Pelo fato da economia global estar totalmente integrada, e os EUA comprar e vender de todo mundo, produtos que são fundamentais para a sua economia, como também para a saúde econômica da pauta exportadora de países emergentes e das nações mais ricas do globo. Se o plano de Trump der certo, e os EUA conseguir fortalecer a sua economia a longo prazo com essa política de tarifas, poderá reabrir um ciclo virtuoso na economia mundial. Embora esse cenário seja pouco provável, poderá ter uma evolução positiva a depender dos seguintes processos:

Após uma crise inflacionaria momentânea e de curto prazo, para evitar uma recessão e que o tarifaço vire um desastre, os estrategistas do governo Trump passem a negociar cuidadosamente e cientificamente tarifa por tarifa, diminuindo, suspendendo ou aumentando seus valores, de modo que haja com o tempo uma acomodação de interesses e permita ganhos mútuos nos circuitos do comércio mundial. Assim, de maneira equilibrada e gradual, a economia americana pode atrair mais fábricas, principalmente de produtos sofisticados para seu território, que através de uma política de redução de impostos e direitos trabalhistas, conseguirá produzir em alta escala produtos mais baratos e competitivos para seu mercado interno e para exportação. Esse processo também teria que se dar para o comércio mundial de commodities agrícolas e minerais, ou seja, após um curto período de guerra comercial, o governo americano iniciasse um processo de negociação sóbrio que permitisse um rearranjo econômico com possibilidade de disputas equilibradas por mercados levando ganhos compartilhados entre a maioria dos países de pauta exportadora de produtos agrícolas e minerais.

Trata-se de um cenário muito improvável, pois entre os objetivos de Trump não consta reequilibrar a harmonia do comércio mundial, mas desestabilizá-lo para retomar a hegemonia do império ocidental de modo que um destino compartilhado não está no cenário. A ordem é America First!, com tomada de territórios, guerras comerciais e militares na agenda.

Cenário desfavorável para a economia global

Após o início da guerra comercial provocada por Trump, o abalo na economia do globo poderá tomar proporções de dimensões que fuja ao controle a curto/médio prazo. Dizemos isso, pelo fato de que as instituições internacionais construídas no pós-guerra, que de alguma forma regulam as relações diplomáticas, políticas, econômicas e militares no mundo estão em crise e com pouca capacidade de coordenar disputas complexas.

Do ponto de vista comercial, para a economia americana que ainda é a maior do mundo, negociar num mundo sem regras pode ser mais vantajoso. Embora a selvageria generalizada também traz riscos e perigos, e é nessa perspectiva que tudo pode sair dos trilhos. Não há dúvidas que os produtos americanos também poderão sofrer retaliações e o resultado a longo prazo pode ser desastroso para os EUA. Recessão e inflação ao mesmo tempo poderá ser um cenário concreto para a economia americana.

Na condição de alcançar um mundo sem regras comerciais, será necessário enfraquecer instituições multilaterais, acordos e blocos econômicos que de uma forma ou de outra tem o papel de proteger economias mais frágeis. Então, a OMC, o USMCA, a União Europeia, o Mercosul, o BRICS e outros blocos e instituições precisam deixar de existir ou, pelo menos, perder força e influência.

Caso o plano de Trump não surtir efeito no plano específico de uma guerra comercial, existe a possibilidade da radicalização nas ações de seu governo. Os anúncios que envolve a tomada do canal do Panamá, o território na faixa de Gaza, a Gronelândia e o Canadá, é o prenúncio do que ainda pode acontecer para que o projeto MAGA possa ter sucesso a qualquer custo. A guerra comercial poderá se transformar em guerra militar aberta, seja regional ou global. Esse cenário seria catastrófico e não é possível dizer, com certeza, se é o menos provável.

O mundo já está atravessado por guerras e instabilidades em duas regiões sensíveis na geopolítica mundial que envolve o oeste da Ásia e o leste Europeu. Até agora, os esforços para acordos para uma paz duradoura não tem avançado, e o que estamos vendo é o aumento das tensões entre o Irã e aliados (eixo da resistência) contra os EUA e Israel. Como também um amplo projeto de rearmamento europeu vem sendo anunciado com mais gastos orçamentários para ampliação de aparato militar, incluindo um programa nuclear.

Gibran Jordão é historiador e TAE-UFRJ

🌎 MUNDO | O mundo do livre comércio regido pela OMC acabou. Entramos em território desconhecido com a ruptura bombástica da ordem comercial global, por Donald Trump. Um verdadeiro ato de guerra econômica. Ironicamente a bomba atômica tarifária pode ajudar o Brasil, país menos… pic.twitter.com/zwoHxcMjyr

— Esquerda Online (@esquerdaonline) April 4, 2025