Os indonésios elegerão o próximo presidente do país amanhã (14 de fevereiro). A Indonésia é a quarta nação mais populosa do mundo, com mais de 280 milhões de pessoas vivendo em uma miríade de ilhas arquipélagas que vão da Ásia até a Austrália. Mais de 204 milhões de pessoas podem votar na maior votação presidencial direta do mundo, a quinta desde que o país do Sudeste Asiático iniciou as reformas democráticas em 1998. Mais de metade das pessoas elegíveis para votar têm entre 17 e 40 anos e cerca de um terço tem idades entre 17 e 40 anos. menos de 30.
O vencedor sucederá ao presidente Joko “Jokowi” Widodo, que está constitucionalmente impedido de concorrer a um terceiro mandato e deixará o cargo em outubro, após dez anos no cargo. O ministro da Defesa, Prabowo Subianto, 72, é o favorito na corrida presidencial. Prabowo é um antigo general do comando especial do exército e antigo genro do falecido ditador militar indonésio, presidente Suharto.
Ganjar Pranowo, 55 anos, é ex-governador de Java Central e político sênior do Partido Democrático de Luta da Indonésia (PDI-P), no poder, ao qual Jokowi pertence atualmente. O outro candidato, Anies Baswedan, 54, é o ex-governador de Jacarta. Ele é ex-reitor de universidade e cientista político. Durante o primeiro mandato de Jokowi, atuou como ministro da Educação. No entanto, depois de participar de uma remodelação ministerial, ele se juntou à oposição. Anies se apresenta como uma alternativa a Prabowo e Ganjar enquanto busca uma ruptura com as políticas de Jokowi.
As pesquisas de opinião finais realizadas pelos principais institutos de pesquisa mostram que o apoio a Prabowo excede 50%. Portanto, ele é o vencedor mais provável. Se nenhum candidato obtiver 50% no primeiro turno, haverá um segundo turno entre os dois primeiros colocados. Os três candidatos demonstram que a democracia indonésia do século XXI ainda é dominada pelos líderes políticos, empresariais e militares que construíram as suas fortunas durante os trinta e dois anos do regime autoritário de Suharto.
A Indonésia conquistou a independência do imperialismo holandês depois de uma guerra longa e dura. O nacionalista Sukarno tornou-se seu presidente, contando com o apoio dos lutadores pela independência, liderados principalmente pelo Partido Comunista baseado no campo. Em 1965, em plena crise económica, o chefe militar Suharto chegou ao poder através de um golpe de Estado em Sukarno. A tomada de poder por Suharto levou a um banho de sangue em que cerca de 1 milhão de comunistas e nacionalistas foram mortos e outros 1,5 milhões foram presos. A CIA descreveu o expurgo como “um dos piores assassinatos em massa do século XX”. O golpe de Suharto foi ainda pior do que o golpe militar de Pinochet sobre o presidente Allende do Chile, quase uma década depois, em 1973.
Em 1975, Suharto também lançou uma invasão sangrenta de parte de uma das ilhas do arquipélago, anteriormente uma colónia portuguesa, Timor Leste, para esmagar o seu movimento de independência e anexá-la como a 27ª província da Indonésia (a outra metade da ilha, Timor Ocidental, já era parte da Indonésia após a independência dos holandeses). Estima-se que 200.000 pessoas locais morreram durante a ocupação que durou até 1999, quando finalmente foi alcançada a independência de Timor-Leste quando Suharto foi removido do poder.
A economia da Indonésia tem-se apoiado nas suas reservas de petróleo e gás e na produção das suas terras. No início da década de 1980, o governo Suharto respondeu a uma queda nas exportações de petróleo durante a crise petrolífera do início da década de 1980, tentando mudar a base da economia para uma produção barata com mão-de-obra intensiva. Os investidores estrangeiros vieram tirar partido dos baixos salários da Indonésia.
Foi sob Suharto que os oligarcas modernos do país surgiram pela primeira vez e o seu reinado foi repleto de exemplos de amigos próximos e familiares que obtiveram acesso preferencial a empréstimos, concessões, licenças de importação e resgates estatais. Após mais de três décadas de sua ditadura, a crise da dívida asiática de 1998 derrubou o regime de Suharto. Face aos crescentes protestos públicos contra o seu regime autoritário, os próprios aliados militares e políticos de Suharto forçaram-no a demitir-se. Eleições livres foram realizadas dentro de um ano.
O maior vencedor foi então o Partido Democrático de Luta da Indonésia (PDIP), liderado por Megawati, filha de Sukarno. Mas o partido Golkar de Suharto, liderado por leais ao regime com antecedentes empresariais e militares, e o Partido Muçulmano do Desenvolvimento Unido tiveram apoio suficiente para bloquear Megawati. Desde então, todos os chamados partidos da era democrática têm sido liderados por empresários da era Suharto e generais militares reformados. Como apenas os partidos com pelo menos 20 por cento dos assentos no parlamento podem apresentar um candidato, isso garantiu a continuação do controlo político desta elite.
O atual presidente Joko Widodo foi o único estranho a violar esse clique. Em 2014, os eleitores e o partido de Megawati apoiaram-no para acabar com o controlo das camarilhas de Suharto. Widodo derrotou Prabowo Subianto. Mas rapidamente Widodo se adaptou à elite dominante existente, trazendo os oligarcas e os políticos para a sua administração. Ele nomeou Subianto como seu ministro da Defesa e o partido de Subianto juntou-se à coalizão governamental 
Mas o aparente sucesso da Indonésia é superficial. Para começar, o crescimento do rendimento per capita é muito menor, inferior a 4% ao ano.
Como sempre, o que importa para os indonésios (fora da elite) são os padrões de vida e os empregos dignos.
A elite afirma que a Indonésia pode tornar-se uma “nação de rendimento elevado” até 2045, quando celebrar 100 anos de independência. E todos os candidatos presidenciais prometem mais de 15 milhões de novos empregos nos próximos cinco anos, num país onde cerca de 3 milhões de pessoas entram anualmente no mercado de trabalho. Mas a maioria das estimativas calcula que a Indonésia precisa de um crescimento económico anual de 7% para criar empregos suficientes para a sua população jovem e que a previsão de crescimento para os próximos dois anos está próxima dos 4% ao ano. Foram criados cerca de 1.000 empregos por cada bilião de rupias de investimento em 2022, em comparação com 4.500 empregos em 2013.
Supõe-se que estes empregos sejam gerados pela mudança de uma economia baseada na mineração, na produção de petróleo e nas exportações agrícolas de uma única cultura (óleo de palma), que são principalmente de capital intensivo, para uma economia industrial de base mais ampla e de alta tecnologia, como a China ou o Vietname. Há poucos sinais disso. Em vez disso, a mineração de níquel para baterias de veículos elétricos é o principal investimento. O investimento na extração e refinação de níquel criou apenas um número limitado de empregos e ainda depende fortemente de mão-de-obra estrangeira qualificada, especialmente da China.
Como resultado, a criação de empregos despencou. Oficialmente, a taxa de desemprego da Indonésia é de 5,3%, mas as pessoas são consideradas empregadas se trabalharem apenas algumas horas por semana. Quase 60% dos trabalhadores estão no setor informal, ou seja, são trabalhadores ocasionais, sem direitos, auxílio-doença ou mesmo salário garantido. Os jovens entre os 15 e os 24 anos representavam 55% dos 7,86 milhões de desempregados oficialmente em 2023, contra 45% em 2020.
A falta de empregos e a ênfase nas indústrias de capital intensivo pertencentes e controladas pelos oligarcas de Suharto e por empresas estrangeiras aumentaram a desigualdade de riqueza e rendimento – uma tendência em todas as economias periféricas. O 1% com maior renda fica com 18% de toda a renda pessoal na Indonésia, mais do que os 50% com menor renda, que ficam com apenas 12% entre eles. É ainda mais desigual com a riqueza pessoal, com 1% do topo detendo 41% de toda a riqueza pessoal, os 10% do topo com 61% e os 50% da base com apenas 12%.
Nas últimas duas décadas, o fosso entre os mais ricos e os restantes na Indonésia cresceu mais rapidamente do que em qualquer outro país do Sudeste Asiático. É agora o sexto país com maior desigualdade de riqueza no mundo. No momento em que estas eleições decorrem, os quatro homens mais ricos da Indonésia têm mais riqueza do que o total combinado dos 100 milhões de pessoas mais pobres. A grande maioria das terras pertence a grandes corporações. Pelo menos 93 milhões (36 por cento da população) de indonésios estão abaixo do nível mínimo de pobreza do Banco Mundial.
A desigualdade aumentou rapidamente quando Suharto mudou de uma política de desenvolvimento baseada na fusão do Estado com os oligarcas para o modelo neoclássico da década de 1980 em diante de desregulamentação, privatização e abolição dos subsídios aos produtos básicos, a fim de aumentar a rentabilidade do capital indonésio que tinha sido foi atingido durante a crise de rentabilidade global da década de 1970.
Mas a crise financeira asiática de 1997-8 expôs este modelo de desenvolvimento neoliberal e a Indonésia recorreu ao financiamento do FMI e ao seu Programa de Ajustamento Estrutural (PAE), que impôs austeridade e mais “flexibilidade” no mercado de trabalho. Suharto foi forçado a sair, mas os seus sucessores continuaram a ter acesso a este “ajustamento estrutural”.
Depois veio o boom das commodities no início dos anos 2000. Desta vez, a expansão baseou-se menos nos minerais e no petróleo e mais nas exportações de óleo de palma. A Indonésia é o maior produtor mundial de óleo de palma, um ingrediente omnipresente numa vasta gama de produtos, desde alimentos processados a cosméticos e biodiesel. Entre 2000 e 2008, as dez maiores empresas de óleo de palma controlaram a indústria e a maioria dos dez homens mais ricos da Indonésia têm óleo de palma nas suas carteiras.
Mas a produção desta mercadoria tem sido associada há muito tempo ao desmatamento em massa de florestas tropicais, à queima de turfeiras, à destruição de habitats de vida selvagem ameaçados, a conflitos de terra com comunidades indígenas e tradicionais e a violações dos direitos laborais. De acordo com uma análise, as florestas tropicais que abrangem uma área com metade do tamanho da Califórnia, ou 21 milhões de hectares (52 milhões de acres), correm o risco de serem desmatadas.
Ainda existem 3,1 milhões de hectares (7,7 milhões de acres) de plantações para as quais as florestas foram desmatadas para plantação. Mas não estão a ser desenvolvidos porque o boom dos preços das matérias-primas acabou, por enquanto. Como resultado, a rentabilidade do capital indonésio caiu nos últimos 10 anos, o que está a reduzir o crescimento do investimento e a enfraquecer o crescimento económico.
A elite de Suharto e os oligarcas indonésios permanecem firmemente no controlo. Os ricos não são tributados adequadamente. A OCDE considera que a Indonésia tem o pior sistema de administração fiscal de qualquer país do Sudeste Asiático e tem o segundo rácio mais baixo de impostos em relação ao PIB no Sudeste Asiático. Assim, o governo falha consistentemente nas suas já baixas metas de receitas fiscais.
O FMI calculou que o país tem uma receita fiscal potencial de 21,5% do PIB. Se atingisse este valor, poderia aumentar o orçamento da saúde em nove vezes.
Muito se fala da suposta cobertura universal de saúde da Indonésia, mas as despesas com a saúde ainda equivalem a apenas 1% do PIB, o que é muito baixo para os padrões regionais; por exemplo, no Vietname as despesas com a saúde representam 1,6% do PIB e na Tailândia 2,1%. E cerca de 90 a 100 milhões de indonésios ainda não estão cobertos após as reformas da saúde, e o governo não conseguiu reduzir os pagamentos directos (OOP) para serviços de saúde – a forma mais regressiva de financiamento da saúde. As OOP ainda constituem 47 por cento da despesa total com a saúde na Indonésia – o mesmo nível de há 20 anos. Os trabalhadores informais devem pagar um prémio regressivo para poderem beneficiar. Assim, os hospitais privados proliferam e a privatização de instalações significou que muitos indonésios foram totalmente excluídos dos serviços de saúde. Por exemplo, em Kupang, a privatização do Hospital Geral Yohannes fez com que os custos disparassem até 600%.
Da mesma forma, o sistema educativo é subfinanciado; existem barreiras à igualdade de acesso e não proporciona aos indonésios as competências necessárias para ingressar no mercado de trabalho, o que significa que milhões de trabalhadores não conseguem aceder a empregos mais qualificados e mais bem remunerados. Apesar de um aumento anual nas despesas com a educação em termos nominais, o orçamento da educação em percentagem do PIB ainda é de apenas 3,4 por cento – abaixo do padrão da UNESCO para despesas com a educação de 4–6 por cento do PIB. A falta de despesas governamentais na educação levou a uma proliferação de escolas privadas, que representam actualmente 40 por cento de todas as matrículas no ensino secundário.
Nenhuma destas questões está a ser abordada pelos candidatos presidenciais, a maioria dos quais estão obcecados com o ambicioso plano de Jokowo de transferir a capital do país da confusão congestionada que é Jacarta para um novo local no Bornéu, a um custo exorbitante.
A economia indonésia ainda não regressou à trajetória de crescimento anterior à pandemia e é pouco provável que o faça. Isto reflecte os efeitos “cicatrizes” da pandemia, nomeadamente nos mercados de trabalho e no crescimento da produtividade. E as reservas de petróleo e gás da Indonésia estarão esgotadas nos próximos dez anos. Assim, mesmo a actual taxa de crescimento inadequada está ameaçada.
A Indonésia tem a fórmula clássica para o desenvolvimento dos países pobres no mundo do imperialismo do século XXI. A sua economia baseia-se na produção de mercadorias básicas que é altamente intensiva em capital, prejudica gravemente o ambiente e não proporciona muitos bons empregos às pessoas, enquanto os ricos pagam poucos impostos e os serviços públicos são limitados. E a velha elite de Suharto permanece no controlo.
Original em: Indonesia: still in the shadow of Suharto
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